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简答题某政府投资项目，主要分为建筑工程、安装工程和装修工程三部分。项目投资额为5000万元，其中，估价为80万元的设备由招标人采购。
招标文件中，招标人对投标有关时限的规定如下：
（1）投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第15日上午9时整；
（2）接受投标文件的最早时间为投标截止时间前72小时；
（3）若投标人要修改、撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24小时前提出；
（4）投标有效期从发售招标文件之日开始计算，共90天。
并规定，建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包，安装工程和装修工程应由具有二级以上资质的企业承包。招标人鼓励投标人组成联合体投标。
在参加投标的企业中，A、B、C、D、E、F、M、Q为建筑公司，G、H、J、K为安装公司，L、N、P为装修公司，除了K、Q公司为二级企业外，其余均为一级企业。上述企业分别组成联合体投标，各联合体具体组成见表3.1。
在上述联合体中，某联合体协议中约定：若中标，由牵头人与招标人签订合同，然后将该联合体协议送交招标人；联合体所有与业主方的联系工作以及内部协调工作均由牵头人负责；各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任，且需向牵头人支付各自所承担合同额部分1%的管理费。
问题：
1.该项目估价为80万元的设备采购是否可以不招标？说明理由。
2.分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确，说明理由。
3.按联合体的编号，判别各联合体的投标是否有效？若无效，说明原因。
4.指出上述联合体协议内容中的错误之处，说明理由或写出正确方法。
题目答案
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[解析]答案：1 . 该设备采购必须招标，因为该项目属于政府投资项目，且投资额在3 000万元以上（投资额达5 000万元）。2 . （1）投标截止时间的规定正确，因为自招标文件开始出售至停止出售至少为5日，故满足自招标文件开始出售至投标截止不得少于20日的规定；（2）接受投标文件最早时间的规定正确，因为有关法规对此没有限制性规定；也不违反现行法律、法规（3）修改、撤回投标文件时限的规定不正确，因为在投标截止时间前均可修改、撤回投标文件；（4）投标有效期从发售招标文件之日开始计算的规定不正确；投标有效期应从投标截止时间开始计算。3 .（1）联合体Ⅰ的投标无效，因为投标人不得参与同一项目下不同的联合体投标。（2）联合体Ⅱ的投标有效。（3）联合体Ⅲ的投标有效。（4）联合体Ⅳ的投标无效，建筑资质不合要求，联合体相同专业M、Q 联合，联合体按低级别Q二级，文件要求建筑一级。（5）联合体V的投标无效，因为缺建筑公司（或G、N公司分别为安装和装修公司），若其中标，主体结构工程必然分包，而主体结构分包是违法的（6）联合体VI的投标有效。（7）联合体VII的投标无效，因为投标人不得参与同一项目下不同的联合体投标4 .（1）由牵头人与招标人签订合同错误，应由联合体各方共同与招标人签订合同。（2）签订合同后将联合体协议送交招标人错误，联合体协议应当与投标文件一同提交给招标人。（3）各成员单位按投入比例向业主承担责任错误，联合体各方应就承包的工程向业主承担连带责任。
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