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简答题某工业安装项目通过招标，建设单位与土建施工单位和设备安装单位分别签订了施工合同。设备安装时，监理工程师发现土建单位施工的某一设备基础预埋地脚螺栓位置与设备底座相应的尺寸不符，设备安装单位无法将设备安装就位，造成设备安装单位工期延误和费用损失。经调整，土建单位是按设计单位提供的设备基础图施工的，而建设单位采购的设备是设备的改型产品，基础尺寸与原设计图发生变化。对此，建设单位决定设计变更，按设备的实际尺寸重新预埋地脚螺栓，仍由原土建单位负责施工。土建单位与安装单位均依据合同条款的约定提出了索赔要求。
由于基础交付安装单位工期已拖10天，将影响安装单位的后续工程，因此安装公司增加施工力量和装备赶工，于合同要求日期完工，并向建设单位据以提出赶工索赔。
1．案例中提出的设计变更属于哪种类型?对工程建设进度、人工时耗费影响应由谁来承担?
2．说明设计变更的管理程序和规定。
3．土建单位施工有无过失?应向建设单位提出哪些索赔要求?
4．阐述安装单位向建设单位索赔的合理性与否。
题目答案
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[华图解析]1．本案例中的设计变更属于业主变更，是因业主的原因产生的设计变更，对工程建设进度、人工时耗的影响应由业主(即建设单位)承担。2．设计变更的管理程序和规定如下：由设计变更者填写设计变更通知单，通知单中应包括：变更内容，变更原因，变更对费用、进度的影响，有关专业会签意见等；设计变更由设计经理审核，报项目经理批准后进行，重大设计变更(修改)应按具体情况和基本建设管理办法，由主管经理审定，报业主或原设计审批的上级部门批准确认，在施工现场，可由设计单位的现场代表进行设计变更(修改)或签批施工核定单；设计变更(修改)一般应由原设计人员完成，当由其他人员完成时，除应具有相应的执业资质外，还要有原设计人员书面授权；设计变更(修改)文件，亦应按原设计校审规定执行。3．土建单位按图施工，没有过错。土建单位应向建设单位提出工期索赔及人工费、材料费、机械台班费和利润的索赔。安装单位在因设备基础与设备不符及在设备重新交付安装这段时间所产生的窝工费、机械停滞费、管理费等应向建设单位索赔，并向建设单位进行工期索赔10天。4．赶工索赔不合理，其理由是建设单位并未提出赶工要求，安装公司赶工也未征得建设单位批准，是因自身后续任务紧而需赶工的，故这部分费用建设单位可不予支付。
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