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简答题1．背景
某工程施工单位与一矿井洗煤厂建设单位签订了工程施工合同，合同要求：(1)施工单位土建工程不得分包，设备安装工程可进行分包，但必须征得业主的同意；(2)土建工程施工进度安排必须与矿井主井井口房施工安排相对应，以确保皮带走廊与井口房工程施工的衔接；(3)工程施工延误工期每天罚款1000元，提前工期每天奖励500元。
工程实施中，施工单位由于没有基坑工程施工维护方面的经验，将基坑维护工程分包给了一家有资质的施工单位，但仍由自己负责项目的施工管理。选煤设备的安装经业主同意分包给了一安装单位。由于雨季施工，影响了皮带走廊的施工工期，没有能够保证与井口房的施工衔接，使工程多增加费用20万元。因工程建设大检查，业主部分手续未办理，工程被停工，补办手续到恢复施工共延误工期20d；另外设备安装单位违章电焊，被罚款1．0万元。实际工程比原计划推迟30d竣工，工程结算时业主开出了罚款3．0万元的罚单。
2．问题
(1)施工单位在执行合同时是否存在违规行为?
(2)业主在工程建设中存在哪些不规范之处?
(3)业主开出的罚单费用计算是否合理?为什么?
题目答案
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(1)施工单位在执行合同时，存在违规分包的行为。基坑维护工程不得进行分包，分包违反了原合同第(1)款的约定。另外，施工单位应加强对分包单位的管理。 (2)业主在工程建设中，违反工程建设的相关规定，没有按照规定办理完相关手续即将工程进行发包和施工，应承担由此而产生的一切后果。 (3)业主开出的罚单费用计算不合理。根据合同第(3)款的约定，延误工期每天罚款1000元。本工程建设中，第一项工期延误是雨期施工，耽误了皮带走廊与井口房的施工衔接，该项工期延误应当由施工单位承担责任；第二项工期延误是业主部分手续未办理造成的，不是施工单位的责任。因此，由施工单位原因造成的工期延长时间是10d，应罚款1．0万元，加上违章用电罚款1．0万元，只能罚款2．0万元。
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