有效地处理中央与地方的关系,才能更好地维护国家统一和社会稳定。阅读下列材料并回答问题。

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【题目】有效地处理中央与地方的关系,才能更好地维护国家统一和社会稳定。阅读下列材料并回答问题。

材料一  从秦始皇开始发展起来的中央集权制度,到北宋已很健全完备。这个制度,使北宋最后摆脱五代十国纷乱局面,没有成为“第六代”,并出现一个较长时期的和平稳定局面,使封建经济发展到一个新的高度(我国中古时期有名的三大发明就是在这个时期完成的)。这个历史功绩,历来为我国史家所公认。

——鲁尧贤《北宋的兴衰与北宋中央集权》

(1)依据材料一并结合所学知识分析宋代是如何摆脱五代十国纷乱局面的。

材料二  君主专制确立后,最高统治者希望尽量加强中央集权,而弱化地方权力;但是,……事实上中央集权往往与地方分权主次兴替,相间而存。即便在理想状态下,中央集权也不得不建立在地方适度分权的基础之上。

——袁行霈严文明等主编《中华文明史》

(2)据材料二并结合所学知识,简要说明元朝使“中央集权……建立在地方适度分权的基础之上”的措施。

(3)综上所述,你认为中国古代中央和地方关系的演变呈现怎样的特点?

 

题目答案
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(1)根据所学知识可知,宋朝加强中央集权的措施有:A军事上:把主要将领的兵权收归中央,又抽调各地精兵强将,充实中央禁军;B:行政上:由中央派文官担任地方长官,同时设通判负责监督;C财政上:地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由中央掌控。这些措施的实行,改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中央集权。(2)根据所学知识可知,元朝使“中央集权……建立在地方适度分权的基础之上”的措施是:元朝在地方推行行省制,行省拥有经济、军事大权,但行使权力时受到中央的节制。(3)根据材料和从汉到元政治制度的变化可知,古代中央和地方关系的演变呈现中央权力不断加强,地方权力不断削弱和中央对地方实行多层次、多渠道管理,逐步加强对地方官员的控制的趋势。
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