阅读材料,并完成下列要求。

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【题目】阅读材料,并完成下列要求。

材料一   秦代以前的中国,只可说是一种封建的统一。直到秦汉,中央方面才有一个更像样的统一政府,而其所辖的各地方,也已经不是封建性的诸侯列国并存,而是紧密隶属于中央的郡县制度的行政区划了。

——摘编自钱穆《中国历代政治得失》

材料二   元代行省的职权,在元世祖时期主要是钱粮、户口、屯种、漕运等事务。成宗即位后,颁给行省长官虎符,使其统领本省军队。各行省的重大民政事务必须呈报中书省,军政要务则需呈报枢密院。没有中书省、枢密院转发的诏旨,行省官员既不能更改赋税,也不能调动军队。

——摘编自白钢《中国政治制度史》

材料三   洪武九年(1376年),明太祖朱元璋在地方废除元旧制——行省制,代之以布政使司、都指挥司和按察使司,三司分别行使原行中书省的行政、军政和司法之权,三司既相对独立,又相互牵制。

——摘编自白寿彝《中国通史》

(1)根据材料一并结合所学知识,提炼出材料一的核心观点并运用史实加以说明。

(2)根据材料二、三并结合所学知识,指出元代地方管理制度的特点,概括明代对地方管理方式上有何变化,并分析其作用。

题目答案
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(1)观点:根据“直到秦汉,中央方面才有一个更像样的统一政府”得出秦汉时期中国才有了正式的统一政府。说明:可从中央实行皇帝制度和确立三公九卿制、地方实行郡县制实现了对地方政权垂直管理等角度分析回答。(2)特点:根据“元代行省的职权,在元世祖时期主要是钱粮、户口、屯种、漕运等事务”“颁给行省长官虎符,使其统领本省军队”得出行省官员总揽地方大权并不断扩大,根据“各行省的重大民政事务必须呈报中书省,军政要务则需呈报枢密院”得出又处处受中央节制。变化:根据“明太祖朱元璋在地方废除元旧制——行省制,代之以布政使司、都指挥司和按察使司”得出废除行省制度,设立三司分管地方事务。作用:根据“三司分别行使原行中书省的行政、军政和司法之权”得出分散地方统治权,有利于防止地方割据,加强中央集权;根据“三司既相对独立,又相互牵制”得出三司互不统属,会降低地方的行政效率。
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