中国古代中央政府注重对地方的管理。阅读材料,完成下列要求。

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【题目】中国古代中央政府注重对地方的管理。阅读材料,完成下列要求。

材料一  周人以同姓兄弟或烟姓亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国,而是以武力为背景,在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去,很像“掺沙子”。这是鉴于殷商孤立而亡的教训,属于周的创造。分封出去的邦国,仍是“有其土,田,人民”的地方实体,并实行责族世袭统治,地方拥有实权。

——王家范《中国历史通论》

材料二  秦始皇全面推行郡县制,以郡统县,郡行政长官称守,掌一郡行政等事务,设郡尉负责军事。郡下设县,县行政长官称县令。每年岁末,郡守派遣官吏赴京师上计,向中央呈交记录本郡情况的计簿。朝廷据此行赏罚。县则在郡上计前,向郡守呈交县计簿。中央派监御史监察郡政,纠举弹効有罪过的官吏

——摘编自《简明中国历史读本》

材料三  西周的封建是层层分封,而汉代封建只有一层分封,诸侯王国以下依然是郡县制。所以《隋书·地理志》说:“汉高祖……矫秦县之失策,封建王侯,并跨州连邑,有逾古典,而郡县之制,无改于秦,”这是一点也不错的。

——周振鹤《中国地方行政制度史》

(1)根据材料一,指出西周分封制的创新之处。结合所学知识,分析分封制实施产生的政治作用。

(2)根据材料二,概括秦朝中央政府通过郡县制来加强对地方控制的措施。

(3)根据材料三,分析汉初的分封与周代有何不同。结合所学知识,指出汉代实行分封的后果及汉武帝采取的对策。

题目答案
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(1)创新:根据“在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去,很像“掺沙子”在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去,很像“掺沙子””结合所学知识可知,可知其创新体现为在原有邦国内区域内建立诸侯国。作用:根据所学分封制的影响,分别从加强了周天子对地方的统治、有助于开发边远地区、扩大统治区域等角度总结回答。(2)措施:根据“郡行政长官称守,掌一郡行政等事务,设郡尉负责军事”得出郡县官员分工负责;根据“每年岁末,郡守派遣官吏赴京师上计,向中央呈交记录本郡情况的计簿。朝廷据此行赏罚”得出定期对郡县长官实行考核;根据“中央派监御史监察郡政,纠举弹効有罪过的官吏”得出中央派官员监察地方。(3)不同:根据“西周的封建是层层分封,而汉代封建只有一层分封”得出汉代只有皇帝能实行分封;根据“诸侯王国以下依然是郡县制”得出王国以下仍是郡县制。后果:结合所学可知,西汉初期的郡国并行制造成诸侯王势力膨胀威胁中央集权的严重后果。对策:为了解决王国问题,汉武帝推行推恩令。
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